在擔任中央政府駐香港聯絡辦公室主任5年後,張曉明重又回到國務院港澳辦——這曾是他進入仕途的起點,而今又將是他的另一個起點。
北京時間9月22日,中國國務院公佈人事調動,中聯辦主任張曉明進京接替王光亞出任國務院港澳辦主任,原中央政府駐澳門聯絡辦主任王志民調任香港,補缺張曉明。
無疑這是中共對港、對澳事務方面一次極重要的動向。張曉明任職中聯辦主任的五年,也正是中共十八大到十九大之間的一個政治週期,在這期間,相對於平穩的澳門,香港的形勢出現較大變化,幾乎可用日趨惡化來概括,陸港關係面臨不少新的挑戰,受到來自個別領域的嚴重衝擊。
而這些不論是點滴涓流還是陡然爆發的難題,曾經擺在張曉明面前,也將繼續擺在新官上任的王志民面前——他們既是執行對港政策的第一線,也是香港形勢發生任何變化的直接負責人。流程化的人事調整背後,實則有深刻的政治內涵。
據媒體報導,張曉明離港返回北京前,在機場發表了一段講話,他說自己想到三句話,包括蘇軾《定風波》中的“回首向來蕭瑟處,歸去,也無風雨也無晴”;徐志摩《再別康橋》中的“我揮一揮衣袖,不帶走一片雲彩”以及王菲《傳奇》中的一句歌詞:“我一直在你身邊,從未走遠。” 作為擔任了五年中聯辦主任的離港留言,顯是經過深思熟慮、富有意味的。不少觀察者旋即對此給予關注。
《定風波》是蘇軾因“烏台詩案”被貶黃州團練副使之後所作。該詞記事抒懷,既是一首貶詞,又傳遞了在坎坷中超脫曠達的精神,尤以最後一句“回首向來蕭瑟處,歸去,也無風雨也無晴”為詞眼,意指不管是自然還是人生中的雨晴風雪,一概坦蕩面對。 在中國國務院的架構中,港澳辦和中聯辦都承擔對港、對澳事務的職責,前者為辦事機構,後者為派出機構,雖然看上去一在中央、一在地方,一者總管、一者分管,但級別是一樣的,都為正部級。而在實際操作上看,中聯辦身處治港第一線,相較於港澳辦屬於實權機構。 從研究生畢業即進入港澳辦工作的張曉明,對兩者間的區別自然更有深刻認識。在任何的運作體系中,離開第一線的實權部門——即便是平調,實際上也與被貶無異。有評論者稱,張曉明此番借詞抒懷,或許也在傳遞著類似的複雜的感受,向外界傳遞心跡。
這也就不難理解為何張曉明會想起“我揮一揮衣袖,不帶走一片雲彩”這句話。上述評論者表示,張對香港自然是不舍和留戀的,從目前其仕途經歷看,在港的五年可以說是對張曉明最為重要的五年——期間甘苦都不必帶走,已經要面對新的開始。 而最後一句話引用王菲的歌詞“我一直在你身邊,從未走遠”,看似與徐志摩詩表意有所反對,實則傳遞同樣的情感,既指他仍未離開港澳事務系統,也表達對香港的感情。
有分析者稱,基於五年來香港的形勢變化,中共在十九大後可能在對港政策方面有所調整。而依照中共的形勢邏輯,人事通常是為政策變動打前站的,因此未嘗不可將此番調動視為某種前兆——不論是追責還是褒獎,都會在未來漸次給出答案。
另一方面,以去年底張德江推動人大釋法為標誌,或顯示將來中共會在更高層級在對港事務上發出聲音,這是對某種意義上港澳辦和中聯辦疲軟的一種主動解決。而已達退休年齡的身兼中央港澳協調工作小組組長的張德江卸任後,何者接任,則將隨之成為未來觀察中央對港政策的最重要焦點。