立院臨時會議程終於在今天下午排定。雖原本民進黨提出要審的七大案減為三案,但類似老舊建物重建條例、證交稅當沖降稅這種剛出政院大門,就想在臨時會闖關三讀的例子,實屬罕見,顯見民進黨根本已把立法院當成立法局,予取予求。
雖說「完全執政」下,民進黨同時掌握行政和立法部門,但畢竟在憲政體制裡,立法仍是行政部門的監督者,有義務對修法、立法進行充分討論;更何況,「委員會中心主義」更是每次國會改革都被提及的重點。
民進黨在野時批國民黨立委「只有黨意」,如今假如真的蔡英文一聲令下,立法院就草率立法、修法,那才是只有黨意,甚至是個人意志凌駕憲政體制。
另一個問題是,民進黨高層在下達指令時,不可能不知這些尚未經過協商期的法案,根本就不可能說審就審。
民進黨之所以還要強渡關山,一來是凸顯執政黨對於股市、老舊建物問題心急如焚,二來若在野黨不願在臨時會審議,馬上可以拿來當「相罵本」,稱是在野黨阻撓,甚至拿來卸責。說穿了,仍是政治動作,稱不上是負責的執政黨所應為當為。
從運作情況看,民進黨的完全執政,行政、立法運作確實較國民黨執政時順暢。但付出的代價,卻是立法院不僅僅成了「橡皮圖章」,更成了「擋箭牌」。
另外,就是立法品質的粗糙,以及「以多凌少」的叢林法則重現立法院。除非立委諸公們自己覺醒,否則立法院只是徒俱「民意最高殿堂」之名而已。