12月10日,中國與尼加拉瓜在天津簽署《中華人民共和國和尼加拉瓜共和國關於恢復外交關係的聯合公報》。
尼加拉瓜(The Republic of Nicaragua)在當地時間12月9日宣佈中斷與台灣的長期「外交」關係,該國外交部在一份西班牙文跟英文的聲明中表示:「尼加拉瓜共和國政府今天與台灣斷絕外交關係,並停止任何接觸或官方關係。中華人民共和國是代表整個中國的唯一合法政府,而台灣是中國一個不可分割的部分。」
美國民主峰會正在進行,台灣媒體喜報駐美代表蕭美琴透過視訊「同框」拜登(Joe Biden),此際卻傳來中美洲國家尼加拉瓜宣布與台灣斷交,中尼官員在天津舉行會談後宣布復交。大陸外交部發言人趙立堅以「大勢所趨」四字作為回應,台外交部則發出聲明表示「至感痛心與遺憾」;而蔡英文在一場活動致詞表態,不畏外交施壓或文攻武嚇,「會持續提升台灣量能,提升民主韌性」。
這是尼加拉瓜第二次與台斷絕「外交」關係,上一次是1985年,在左翼政黨桑地諾民族解放陣線執政時期,與中國建交,當時的尼國元首正是現任總統奧爾特加(José Daniel Ortega Saavedr),1990年右翼「全國聯盟」領導人查莫羅夫人(Violeta Barrios de Chamorro)上臺,尼加拉瓜與台「復交」,時隔 36年,尼方再次站到了歷史正確的一邊。此舉讓台灣目前的「友邦」只剩14個。
11月7日,尼加拉瓜現任總統奧爾特加當天在電視講話中稱,國內反對派煽動了「恐怖主義」,民眾需要在和平與恐怖主義之間選擇。他在為尼加拉瓜選舉辯護時,還提到了今年1月美國的國會大廈騷亂事件。這讓美國大為光火,甚至發表聲明,抨擊尼國內選舉不公,並將用「一切外交和經濟手段」來幫助尼加拉瓜民眾,追究尼國現任政府的責任。
當時有媒體分析,這可能刺激尼加拉瓜向俄羅斯和中國大陸靠攏。在此之前,台在中南美洲「友邦」宏都拉斯(República de Honduras)的新任領導人也曾在選舉前表示,若當選要與台灣「斷交」,轉與中國建交。
其實,世界上沒有一個國家會拒絕與世界第二大經濟體建立外交關係,兩岸邦交國爭奪問題,是五十年前的歷史遺留。隨著1971年聯大2758號決議生效,當中規定,「立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」,認定蔣介石非法佔據席位,把包括台灣在內的全中國的代表權和席位歸還給中華人民共和國政府。自此以後,也就不存在一中代表權的爭奪問題。
但從李登輝開始,台灣不再認同一個中國,才又想在國際上製造「雙重承認」。台灣在20世紀九十年代初就提出要「重新解釋’一個中國’的涵義」,「不再談一個中國」,「再談一個中國會把自己箍住」。認為只有「雙重承認」,才能突破大陸對臺在外交領域的打壓,凸顯其在國際社會中與大陸「對等」的地位,才能有利於拓展「國際生存空間」,從而與大陸抗衡。但這種在國際上製造「兩個中國」「一中一臺」的分裂圖謀,遭到北京的堅決抵制與反對。
即便是2008年國民黨重返執政後,調整兩岸關係的主要目的是為瞭解決內部矛盾和「外交」突破,而不是為了現階段實現統一。然而,台灣和大陸統一或分離的問題不解決,是島內一切重大政治爭端產生的根源,也是台灣國際空間難以獲得根本突破的根源。
「九二共識」是兩岸和平發展的政治基礎,隨著2008年兩岸關係改善,大陸在一個中國的原則之下,處理過台灣參與國際組織活動的問題,但不等同兩岸對「一中」的國際政治代表問題達成協議,雙方在國際上的爭奪不可能脫離對外一國和一地區的模式。在同一個國際政治環境下只有一箇中央政府存在,維持一個完整的中國的形象。
因此,在對待台灣「邦交國」問題上,兩岸只能是一種高度排他性的、零和性的關係表述,沒有「雙重承認」的空間,台灣問題的真正現狀和一個中國的核心內容是:世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。即便兩岸「政府」對立尚未解決,但見諸《開羅宣言》《波茨坦公告》以及眾多中外建交公報的國際共識,卻不容歪曲和挑戰。
尼加拉瓜與台「斷交」,再次證明, 「臺獨」帶給台灣的不是尊嚴,而是死路。