《日本經濟新聞》網站12月29日發表文章稱,回顧2016年的日本外交,不能不說安倍政府的外交手忙腳亂,就像一個人穿衣服,總是把鈕扣扣錯。
安倍誤判《巴黎協定》生效期
另一方面,日本在11月4日《巴黎協定》生效之前也沒能在國內批准,被認為是日本政府沒有得到確定的消息,或者是沒有預測到中美的批准能如此快地讓協定生效。如果說中國對日本保密,那情有可原,但美國是日本的盟國,為什麼華盛頓沒有透露一點消息給東京,這應該說是日本外交的一次失敗。
安倍押錯寶只見希拉蕊
外交有一個特點,那就是一錯再錯。G20峰會以後,安倍首相把所有精力都投入到TPP上,TPP即泛太平洋自由交易夥伴協定。然而,當時,美國總統大選的兩位候選人都明確表態反對TPP。就在這個時候,安倍首相趁出席聯大會議之機特意去拜訪了正在大選的希拉蕊,而沒有約見特朗普,這顯然是犯了大忌。雖然當時希拉蕊當選的可能性巨大,但國際政治好比不測風雲,將寶押在希拉蕊身上顯然風險太大。
結果,這次安倍又失算了,希拉蕊落選,當選的是特朗普。特朗普當選後,安倍在第一時間打電話給特朗普祝賀他當選,似乎是為了彌補上一次去紐約對特朗普的失敬。特朗普高姿態,接受了安倍的好意。
特朗普堅決退出TPP 安倍再受挫
接下來,安倍要到秘魯去參加APEC峰會,特意繞道紐約,拜會了特朗普。當白宮知道安倍要去紐約見特朗普,立即警告安倍不要去見特朗普,畢竟奧巴馬還沒有卸任,此時日本首相急著去見特朗普,對奧巴馬來說,顯然是很失禮的。但,安倍還是去見了特朗普。
為什麼安倍如此急著去見特朗普?目的不在別的,日本國會即將通過TPP法案,安倍希望直接說服特朗普不要否決TPP法案。這次安倍又踏空了,就在安倍離開紐約的第三天,特朗普在社交媒體上明確發佈美國將退出TPP談判。也就是說安倍沒有達到目的,同時也得罪了奧巴馬。
安倍要回北方四島夢碎
安倍的另一大失算是大張旗鼓地邀請普京訪問日本,原以為可以說服普京解決日本與俄羅斯之間的領土問題。過去兩年,美國和歐洲等西方國家對俄羅斯實施經濟制裁,同時原油價格大跌,對產油國的俄羅斯經濟來說是雪上加霜。
安倍意識到現在是談北方四島問題的良機。精心策劃以後,安倍在自己的家鄉迎接普京,特意安排下榻在當地最著名的溫泉旅館。可是,俄羅斯人完全沒有要歸還島嶼的意思,俄羅斯人的意思是可以跟日本共同開發北方四島,既然是共同開發,日本人可以自由來往北方四島,但必須遵守俄羅斯的法律。這一來,安倍的如意算盤又落空了。
安倍珍珠港獻花示好奧巴馬
年底了,安倍要彌補接二連三的外交上的失誤,選擇去檀香山,表面上是去珍珠港獻花,實際是對奧巴馬示好,畢竟檀香山是奧巴馬的故鄉。
為什麼安倍外交會接二連三的受挫?最主要的一點是日本政府缺少對國際形勢客觀分析的智庫(think tank)的支撐。到華盛頓去走一趟就知道,那裡智庫大大小小不下幾百家,左中右各種意見都彙集在華府。一個沒有智庫支撐的政府不可能開展成功的外交,安倍政權處在缺氧的狀態中,所謂缺氧,不是氧氣,而是缺少來自智庫的客觀的政策分析和政策建議。